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铸牢睢阳人防护民之盾 提升城市应急防护能力

来源: 发布时间:2019年12月31日 浏览次数:112 【字体: 收藏 打印文章

宁可千日无战,不可一日无防。随着国际局势的变幻,潜在突发战争、公共事件和自然灾害的因素越发凸显,居民的生命财产因此面临着许多严峻挑战。“有备未必无患,无备必有大患”,横亘在历史长河中的各类突发事件,演绎了一幕幕惊心动魄的灾难悲剧,造成了生命财产不可估量的巨大损失。

为有效履行战时防空、平时服务、应急支援使命任务,遵照“长期准备、重点建设、平战结合”的方针,睢阳区人防部门在区委、区政府的坚强领导下,在市人防办精心指导下,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实党的十九大和第七次全国人会议精神,始终牢记总书记—“坚持人民防空为人民,铸就坚不可摧的护民之盾”的总要求,率先叫响“睢阳人防  铸盾护民”这一响亮口号。

以党建促发展,严抓干部职工思想工作。

牢固树立“四个意识”,坚持“党要管党,从严治党”,将党建工作与人防工作协调同步发展。全面贯彻落实省、市、区人防党政军联席会议精神,按照区委、区政府工作部署,促进党建各项工作落实。广大干部职工的思想认识是我们出色完成工作任务的前提,必须严抓、严管、严带。

提前完成人防工作年度责任目标任务,切实提高工作态度和工作效率;严格坚持“三五”基层工作日制度,始终将帮扶村、困难户的事放在心上坚决打赢脱贫攻坚战;把“二五”学习作为一项制度来组织好,切实提升广大干部职工的业务知识、思想认识和觉悟。以不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,强化岗位职责,牢记使命,不负重托,凝聚做好人民防空工作的强大合力,扎实推进人防与经济社会深度融合发展,努力开创睢阳人防工作新局面,助力睢阳城市建设发展。

围绕“一个目标”,完善“四个体系”,抓好“四项工作”。

残酷的战争告诉我们,没有强大的国防,就没有国家的安宁、人民的幸福、经济的发展。人民防空与要地防空、野战防空一起,构成国家三位一体的防空体系,作为国防的重要组成部分,动员和组织人民群众采取防护措施,防范和减轻空袭危害所采取的行动,直接关系到人民群众生命财产安全,具有极为重要的意义。睢阳区人防办始终坚持围绕“准军事化”建设总体目标;不断完善人民防空“指挥体系、防空警报体系、防护体系、专业队体系”建设;平时抓好人民防空“宣传教育、训练演练、警报系统维护管理、行政执法”工作。

一、围绕新目标,建设新人防。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终按照中共中央、国务院、中央军委《关于深入推进人民防空改革发展若干问题的决定》和国家公务员条例建设标准,参照军事机关管理的有关要求,认真贯彻落实《中华人民共和国人民防空法》和省、市、区有关人防工作精神,不断提高人防机关干部职工“准军事化”标准,提升整体素质和管理水平、提高组织指挥能力和快速反应能力,建设成为“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉洁高效”的准军事化机关。

为增强国防观念,进一步提高干部职工思想政治觉悟,在7月份进行了人防机关“准军事化”集训。集训聚焦新时期树立新形象,新时代展示新作为,新标准锻造新队伍,增强睢阳人防队伍的服从意识、团队精神和纪律观念,为把睢阳人防打造成为一支听党指挥能打胜仗作风优良的人防队伍奠定了坚实基础。

二、完善人防建设体系,增强城市防护能力。

1、巩固完善人民防空指挥体系。

在睢阳区国防动员委员会领导下,由党政军主要领导为核心的区人民防空指挥部严格落实好按照“小核心、大外围”的模式进行编成,指挥要素按指挥控制、情报信息、政治工作、综合保障模块进行了配置;形成了定期和重大演练活动召开人民防空党政军联席会议制度,人民防空指挥部各成员单位和有关单位负责人参加会议;试点设置新城办事处人民防空指挥室,切实提高快速反应能力;按照省人防办“九个专项”工作要求,购置人防移动指挥车辆,积极推动“人防应急应战一体化指挥中心”建设,使我区人防指挥体系建设再上台阶。

2、建立完善人民防空警报体系。

人民防空警报是报知敌空袭的重要设施,坚持根据人民防空城市现有的规模和特点及现有的技术水平,及时调整网点布局,调整警报安装位置,做到了一有情况,保证警报拉得响,城市居民听得见;战时担负着引导群众顺利实施防空行动的报知任务,平时肩负防洪防震、抵御自然灾害和次生灾害的紧急报知任务。

3、不断提高人民防空防护体系。

坚持“走、藏、消、管”为主要防护手段,保护城市人民生命和财产免遭敌人空袭兵器杀伤和破坏,减少损失,保存战争潜力为目的,逐步从单纯的人民防空工程建设,向疏散地域和重要经济目标全覆盖。定期组织开展全区人防工程群众认知度调研,认真查看人防工程各项设施,特别是对管理人员是否熟练掌握人防工程内的设施设备、准备了充足的防汛物资、清晰地标识了防护通道和临战封堵器材等标牌情况;积极推进汉梁公园、金世纪公园、宋城公园等人防应急疏散地域建设工作,多角度、全方位设置应急避难引导牌;认真完成全区重要经济目标统计与数据采集工作,并且详细制定了《重要经济目标防护方案》。

4、切实加强人民防空专业队伍体系。

作为一支政府战时组织防空、平时组织抢险的骨干力量,始终坚持队伍精干、素质优良、纪律严明、反应迅速为要求,实现平战转换相结合,切实建设成为“战时靠得住、平时用的上”的优秀人防专业队伍。组建了抢险抢修、医疗救护、防化防疫、通信、运输等人民防空专业队伍,并于10月份在区武装部组织开展了为期五天的人防机关“准军事化”和人防专业队骨干集训,通过此次集中强化集训,区人防专业队伍骨干队员进一步熟悉了人防专业队的职责任务,掌握了人防专业队的训练内容和要求,提高了快速反应能力,为建设一支“招之能来、来之能战、战之必胜”的防空防灾专业力量打下了坚实基础。

三、抓好日常工作任务,提升睢阳人防高度。

1、深入开展人民防空宣传教育工作。

人民防空宣传教育中,坚持分类指导、活动牵引、环境育人、知行合一的原则,贯彻全民参与、长期坚持、讲求实效的方针,运用方法可行、办法实际、追求实效的手段,扎实做好人民防空宣传教育进学校、进社区、进企业、进机关、进网络的“五进”工作。充分结合“全国中小学生安全教育日”、“5.12全国防灾减灾日”、“9.18防空警报试鸣日”等重要节点,在人流大的公园、路口深入开展人防宣传;结合高中新生军训时机,赴二高、四高开展了以“铸牢护民之盾、共建和谐校园”为主题的人防宣传教育进学校活动为落实人民防空宣传教育标杆学校创建工作要求,充分发挥教育“传帮带”优势,全区学校中营造出“人人讲人防、校校创标杆”的良好氛围。旨在全面建立和完善我区人民防空教育体系建设,提高对人民防空教育重要性的认识,使广大生掌握必要的人民防空知识、整体防护、紧急避险和应对灾害事故的能力,让全社会认识到人民防空教育是国防动员的组成部分,是人民防空建设的重要工作,是学生素质教育和社会公共安全教育的基本内容,切实增强全体公民的国防观念和人防意识,形成了在全区人防“大宣传”的氛围。

2、严格抓好人防训练演练工作。

紧密结合平时担负的任务和我区实际,突出重点对象、重点内容、重点动作、重点协作的训练演练,以人民防空和平时的防灾为重点,着眼平时能应急、战时能应战,加强针对性的训练演练,不断提高执行各类任务的能力。510日,在市十七中组织开展了“2019—商丘市睢阳区人防安全教育进校园暨中学生应急疏散演练”活动,1000余名师生分别进行了应急疏散、防护动作、医疗救护三个科目;1220日,在新城办事处九洲社区凯帝花园小区组织开展了“2019—商丘市睢阳区人口疏散与接收安置对接演练”,医疗救护专业队、消防专业队、社区干部职工和小区居民300余人紧张、有序地分别进行了医疗救护、消防技能展演临战人口疏散与接收安置等活动。演练活动的开展,充分检验了人防应急和人口疏散方面的指挥协调能力,居民的自我保护、自救互救、应急疏散能力,进一步提高居民防空防灾意识,了解防空报警信号规定,增强应对突发事件的技能,同时得到一次近似实战的锻炼,提高人员疏散能力,真实有效地检验了《防空袭人口疏散与接收安置行动方案》的可操作性,达到了演练目的

3、提升人民防空警报系统维护管理工作。

人民防空警报作为报知敌空袭的重要设施,是保证城市人民群众防空的重要手段。我办始终严格遵守《人民防空警报维护管理规定》,日常加强业务学习,确保全区防空警报“拉得响、听得见”,特别是在历次“9.18防空警报试鸣日”中,充分得到了检验,鸣响率达到100%;因旧城改造等原因,迁移防空警报系统两处、完成一台防空警报器的报废申请处理,保证了城区防空警报鸣响全覆盖。

4、严肃人民防空行政执法工作。

人民防空行政执法是我国行政执法工作的重要组成部分,人防执法人员的自身素质和工作能力直接关系到行政执法的质量,这对人防行政执法队伍建设提出更高的要求。为建设适应城市发展需要和群众满意的人防执法队伍,我们不断加强执法理念、执法技巧、执法形象等方面强化学习,努力提升执法队伍整体素质和业务能力,新申请执法人员6人全部通过认证、考试;积极开展中小型人防工程加固改造督导检查,组织进行全区人防工程普查和防护情况调研工作,确保人防设施发挥应有作用,人民群众得到有效安全保障。

在今后的工作中,睢阳区人防办继续在区委、区政府的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕新时期军事斗争准备的需要,遵照“长期准备、重点建设、平战结合”的方针,坚持人民防空工作与经济建设融合发展相结合,坚持战时防空与平时服务相结合,努力提高睢阳人防力量的整体防护能力、快速反应能力、应急救援能力和自我发展能力,有效应对和处置信息化条件下局部战争及重大灾害事故,铸就坚不可摧的护民之盾,为建设“和谐睢阳、平安睢阳”做出更大贡献。(睢阳区人防办 张楠)